府中市議会 2022-09-20 令和 4年第5回予算特別委員会（ 9月20日建設産業分科会）
この事業につきましては、府中市プレミアム商品券を活用することとしておりますが、これは住民税非課税世帯の経済的支援と地域への経済効果を見込めること、そして同一の商品券を扱うことによってお店の負担軽減でありますとか、発行・換金等の事務の効率化を期待できることから活用させていただくものでございます。
この事業につきましては、府中市プレミアム商品券を活用することとしておりますが、これは住民税非課税世帯の経済的支援と地域への経済効果を見込めること、そして同一の商品券を扱うことによってお店の負担軽減でありますとか、発行・換金等の事務の効率化を期待できることから活用させていただくものでございます。
その前の、少しこれからまちづくり振興公社のありようということについてなんですけれども、副市長の立場というよりも公社の理事長という立場の中で、指定管理の見直しという中で昨年度の議会でも一部方向性を出させていただきましたけれども、根底にありますのは、これまでの業務委託団体というだけではなくて施設、キャンプ場であればやはり誘客、最終的には地域へ経済効果を出していく、あるいは今後プールの建てかえや移転などもありますが
このエリアに市民プールの利用者が行き交いすることによりまして、例えば水泳教室に通っておられる子供さんの送り迎えをする保護者の方が待ち時間に買い物をされたりとか、市民プールを利用された後に食事や買い物をされるとか、そういった経済効果、市民の憩いの場としてのさらなるにぎわいが期待される、創出されるものと考えております。
この点，広島市内での観光や宿泊であれば，広島市内の観光業の方に対する経済効果も十分見込めると思うのですが，単純に，広島市から市外への観光ということについては，市内の交通事業者に対する支援効果しか見込めません。市内の交通事業者に対する支援も重要ですが，限りある資金で最大の効果を見込めることも必要です。 この点，広島市から市外への観光も支援の対象になるのでしょうか。
また，今年３月の予算特別委員会時に算出した観光消費額での失われた経済効果は，概算で1936億円にも上り，ＭＩＣＥを合わせると2000億円もの失われた経済効果となっております。定住人口一人当たりの年間消費額が約130万円という視点から概算しますと，約15.3万人の人口減に匹敵するインパクトとなっております。
また、地域で稼ぐ観光の実現を掲げていることから、経済効果を設定目標に追加するべきである。観光客数、経済効果の目標達成のため、市内観光やイベント情報などあらゆる手段により積極的にＰＲされたい。 上下地域の観光振興事業については、抜本的な見直しの上、継続すべきと考えます。翁座耐震・大規模修繕改修や計画が不明確な分散型ホテルなど、ハード事業については費用対効果が極めて低いため、休止・廃止すべきである。
、コロナ禍にあっても本当果敢に取り組まれたということでは評価できるのかなと思いますが、ＫＰＩに目標の観光客数というものがあるんですけれども、府中市の観光事業としてこの観光客数をあくまでもこの目標で行っていかれるのか、例えば１万人の観光客が来られて府中市に100万円しか使わないと、逆に100人しか府中市には来られないけれども、1,000万円ぐらいの府中市にお金を使っていただくというような、いわゆる経済効果
人・物の流れが増大するだけでなく、県道府中上下線の災害時の代替道路としても機能し、産業・流通や観光面において大きな経済効果が期待できる。将来的に阿字矢多田線への連結を見据えて、坂根峠のトンネルの調査を開始されたい」こういうふうに委員会として提言をされております。調査されたいと、この提言を受けて調査されたんでしょうか。 ○議長（棗田澄子君） 河毛建設部長。
本市の場合におきましては、地域実績評価型ということで工事の実績や成績などに加えまして地域の精通性としまして、市内営業所の有無、市内工事の実績、地域の貢献実績としまして本市との災害協定の締結、市内企業の下請け活用、市内企業からの資材調達、障がい者の雇用促進など企業の地域への貢献度を評価したものでありまして、市内の建設業者や資材業者への経済効果、市の施策に対する誘導効果を重視したものとなっております。
３点目、経済効果はどの程度か。 ４点目、招致の目的は達成されたか。 以上４点の質問をいたします。 129 ◯教育部長（寺岡慶治郎） 議長。
これから本格的な人口減少社会へ入ってきますけれども、人が減っても、これまでの豊かなサービスをいかに享受できるのか、人が減っても、いかに効率的に税収を維持するか、いかに経済効果を効率的に波及させていくかと、そういったまちをこれからどうやってつくっていくかということを今私たちは考えておりまして、そのためには、あるべきところに施設がある、必要なところに施設がある、要は施設の最適配置をしていかなければならないと
産業分野は脱炭素社会への移行による大きな経済効果も見込まれているところです。呉市としても、その経済効果にうまく乗っていけるように、経済界や関係機関との連携により施策を構築していただきたいと思います。また、デジタル化や揺れる産業構造の変化等激変する社会情勢には、誰も取り残さないとの旗印を掲げた対応が重要であると考えています。
産業分野は脱炭素社会への移行による大きな経済効果も見込まれているところです。呉市としても、その経済効果にうまく乗っていけるように、経済界や関係機関との連携により施策を構築していただきたいと思います。また、デジタル化や揺れる産業構造の変化等激変する社会情勢には、誰も取り残さないとの旗印を掲げた対応が重要であると考えています。
このいわゆる入島税は応益課税として、観光客の経済効果で恩恵を受ける島の人々も同様の負担をするべきであります。当然、島の人々は渡航回数が多いので、年払いとすれば、負担も年500円になります。 また、当初は目的税であったが、いつの間にか普通税となり、一般財源に組み替えれば、別にお金に色はついておりませんから、何に使ったかも分からない。それも大きな問題であります。
○分科員（加島広宣君） 経済効果ですとか波及効果は大分今まで行ってきているという思いがするのですが、答弁される中でやはり主体は商工会議所ですというような答弁が多いので、なかなか詳細がいつもわからないんですけれども、仮に毎年毎年計上されるんでしたら、年度ごとにどのぐらいの効果があったかを、例えば府中市の特産品を10だったものが20品目ふえたというような数でありますとか、そうした数字が全く見えなくて漠然
それからあわせて，庁舎の中に太陽光パネルも設置をしておりますけれども，それも単価が下がってきておりますので，当初考えておったよりも経済効果が少なくなってきたのかなというところが課題になっておるのかなと考えています。 ◆６番（小川清） 今課題の中で，太陽光等の発電事業の中では売電価格が下がってきたということで，なかなか普及がいかないのかなというところがあったりするのかなと思います。
ＰａｙＰａｙですけど，経済効果がすごいって言われました。町長の耳にも入ってるかもしれないですけど，ＰａｙＰａｙが使えない人，スマホを持っていない人から，どうしても不公平感の意見が出てるんですよ。
この事業により約２億3,800万円以上の経済効果が生まれたと考えているところでございます。 この事業の課題といたしましては、事業期間のスピードを優先する余り周知期間が少し短く、１次申込み終了時に販売を知らなかったというお問い合わせであるとか、取り扱い加盟店の追加登録があったことから、周知期間が十分に確保されなかったということも分析しているところでございます。 ○議長（棗田澄子君） 山口康治君。
また，ポストコロナにおいては，オンラインやハイブリッド開催の増加が見込まれますが，経済効果が期待できる仕組みや本市の魅力が伝わる仕掛けについても検討する必要があると考えています。 次は，立地適正化計画についてであります。 昨年の３月に策定し，４月に地域別カルテとともに公表をいたしました。現在は，住民基本台帳データを活用し，商圏人口プラットフォームの構築を行っています。
翻って，福山港をはじめとする都市基盤を整備することにより，経済効果など本市及び備後圏域の活性化について，市長はどのようなお考えをお持ちなのか，お示しください。 次に，鞆のまちづくりについてお尋ねいたします。 まず，山側トンネル及び関連事業についてお伺いいたします。 鞆のまちづくりは，市街地内の県道鞆松永線の未改良地区間の整備についての方針決定によって，大きく方針が変わってきました。